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高句丽是个难解的心结
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小小的张亮，杀也就杀了，李世民并没有太放在心上。
贞观二十一年（647）二月，在一次朝会之上，李世民兴致高昂地说道：“最近也没啥事儿，要不再去打一次高句丽？”
李世民的性格，大臣们非常清楚。
第一次高句丽之战，李世民算是灰头土脸返回，这就注定了唐朝和高句丽之间的恩怨不会就此罢休。
打仗可以，可大臣们不希望李世民再御驾亲征，他们扬言，高句丽的地形奇特，城池都是依山而建，唐军硬攻的损失很大，要想一个更好的办法。
李世民：“你们有什么好办法？”
大臣们你一言我一语，搞起了头脑风暴。
最后，某位大臣总结陈词：陛下，上一次御驾亲征的时候，高句丽因为要抵御唐军，所以家家户户都要入伍，许多田地都荒废了。
更何况，咱们攻克城池之后，没收了所有的粮食，高句丽百姓的日子过得很苦。
所以，这一次只需要派小股部队轮番骚扰高句丽的边境，让高句丽百姓疲于奔命，不过几年时间，高句丽就会千里萧条，人心背离，鸭绿江以北可以不战而获。
客观地说，李世民不太喜欢这个计策，大唐虽然赶不上隋朝的国力，可也是雄兵百万，战将千员，打高句丽还需要用这种下三烂的手段？
不过，李世民还是暂时同意了他们的计策。
贞观二十年（646）三月，李世民下诏：任命左武卫大将军牛进达为青丘道行军大总管，右武侯将军李海岸为副总管，征发一万多兵力，从莱州乘船渡海，进入高句丽境内。
任命太子詹事李世为辽东道行军大总管，右武卫将军孙贰朗等为副总管，领兵三千，与营州都督府兵会合，从新城道进入高句丽境内。
这两支部队的任务就是骚扰高句丽的边境。
贞观二十年（646）七月，牛进达和李世的两路大军都已经到位。
这一次，双方没有爆发大规模的主力会战，遭遇的都是小股部队，两国交战百余次，唐军几乎是全胜的战绩，捷报频频传到西京长安。
李世民按捺不住了，作为万人敬仰的天可汗，从哪里跌倒就应该从哪里站起来，举全国之力拖死小小的高句丽，岂不是让后人笑话，唐军就应该从正面战场碾压高句丽，让他们匍匐在天可汗的脚下跪地求饶。
贞观二十一年（647）九月，李世民下诏：敕令宋州刺史（今河南省商丘市）王波利等人征发江南十二州的工匠前往大运河边上，准备修造数百艘战舰！
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