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管理上万人的大型群体，核心是什么？是秩序。
如何建立秩序？第一步，就是不能让他们闲着。
人一闲下来，吃饱了没事干，就容易胡思乱想，就容易被煽动，就容易闹事。
更别说这么多人中，还混着袁绍的细作！
这帮人巴不得搞点事情出来！
所以，绝对不能再这么简单的靠施粥养着了。
“令君，”
林阳放下茶杯，缓缓开了口，“此事，看似死结，实则不然。”
听到这句话，荀彧顿时来了精神，耳朵跟兔子似的都要竖起来了，生怕错过一个字。
“哦？澹之已有良策？”
“良策谈不上。”
林阳摆手，“只是些不入流的思路，与令君闲聊。
敢问令君，如今城外施粥，可有章程？”
“章程？”
荀彧一愣，不明白他为何有此一问，但还是如实答。
“自然。
我已命人搭设粥棚，流民依次序领粥，每人每日两碗，果腹而已。
并派军士维持，以防混乱。”
“问题，就出在此处。”
林阳摇了摇头。
“问题？”
荀彧一怔。
稳定流民会有什么问题？这些流民，以目前的情况来看，说的难听点，那叫活着累赘，死了浪费。
但你又不能真让他们去死！
得养着啊！
荀彧更加不解了。
想了想，荀彧实在想不出林阳为什么要这么说，只能接着问：“施粥赈灾，自古皆然。
若不如此，任由他们饿死，岂非更易生乱？”
“令君，请想。”
林阳伸出指头在桌上点了点，“如今之流民，与寻常灾民不同。
他们非是遭了天灾，而是避人祸而来。
他们为何来许都？是因为听闻此处乃是乐土，跟着司空有饭吃，有安稳日子过。”
“他们是怀着希望来的。
可到了城外，却只能如乞丐般，等着官府施舍两碗清粥。
希望，如何能不破灭？”
“日久，希望便成怨气。
届时，只需一点火星，便可引燃上万人的干柴，酿成大祸。”
荀彧点头，林阳说的在理。
“再者，”
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