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若不能瓦解其权力结构，即便拿下江陵，也终将被反噬，沦为另一群豪强的傀儡。
他要的不是占领，而是重构。
于是，他在江陵外围设立“义仓”
，开仓放粮，赈济灾民，并亲自主持“屯田试点”
。
他推行“均田令”
：凡无地之民，皆可分得荒地三十亩，三年免赋，五年减半，十年后可获永业。
更令人震惊的是，他下令废除“部曲私属制”
，禁止豪强蓄奴，凡投奔者，皆为“自由民”
，可参军、可入学、可经商，子女可入“公学”
习字算术。
他设立“律法庭”
，由百姓推举代表，审理冤案，废除酷刑，以“公平”
取代“家法”
。
一时间，流民如潮水般涌来，称孤王为“救世之主”
，孩童传唱歌谣：“黑衣来，仓门开，田有主，奴不哀。”
与此同时，刘备在新野亦动作频频。
他听闻刘表病危，急召诸葛亮商议。
亮曰：“荆州虚实，尽在蔡瑁之手，主公若欲取之，必先得民心，再结豪强，徐图渐进。
宜先遣使吊唁，示以仁义，再暗结黄忠、魏延等将，待变而动。”
刘备颔首，遂命关羽整顿水军于汉水，操练“连环船阵”
；张飞操练步卒，设“陷阵营”
；又遣简雍入襄阳，试图与蒯越结盟，许以高官厚禄。
然而，他未曾察觉，孤王早已在暗处布下杀局。
孤王不仅掌握了刘备的动向，更通过“心理渗透”
手段，在其内部埋下怀疑的种子——他命人伪造关羽与蔡瑁的“密信”
，暗示关某欲投江东；又在张飞营中散布“粮饷克扣”
流言，激化其与后勤官的矛盾。
刘备集团尚未入主荆州，内患已生。
，！
某夜，江陵城外火光冲天，数百流民围攻西门，高呼“还我口粮”
“开仓济民”
。
守军慌乱之际，城内火药库突然爆炸，浓烟滚滚，火光映红半座城池，守将惊觉有变，欲调兵镇压，却发现亲信校尉已被“墨工营”
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