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一位白发将军慷慨陈词：“边境战事不断，正规军伤亡惨重！
若不征召平民服役，国土必将沦陷！”
话音未落，另一名财政官员立刻附和：“且征兵可有效控制城市游民数量，减少治安隐患，实乃一举两得！”
纽罗炎听着，手指轻叩桌面。
终于，轮到他被点名发言。
他起身，声音平稳却带着不容忽视的重量：“我支持加强国防，但我反对强制征兵。”
全场哗然。
“理由？”
国王问。
“因为战争的本质，从来不是人多就能赢。”
纽罗炎取出一份战报副本，“过去五年，我军在北境阵亡士兵一万两千余人，其中七成死于后勤断绝、装备落后与指挥失误。
与其强行拉百姓上战场送死，不如先解决这三个问题。”
他顿了顿，目光扫过那些身着华服的贵族将领。
“我可以提议一项替代方案：建立‘国民防卫合作社’。
各地市民自愿报名，平日接受基础训练，战时以技术兵种形式编入军队，待遇与正规军同等，退役后享有土地分配与创业补贴。
资金来源，正是我们即将推行的社会债券盈余部分。”
“荒谬！”
一名贵族怒喝，“让平民掌握武器？你想造反吗？”
“武器本身不决定忠诚。”
纽罗炎冷冷回应，“制度才决定人心向背。
一个连饭都吃不饱的士兵，凭什么为国王拼命？而一个知道自己战后能拥有一亩田、一间屋的人，才会真正守护这个国家。”
大厅陷入沉默。
国王久久凝视着他，忽然问道：“你说的合作社……是否也适用于其他领域？比如农业？”
纽罗炎心头一震。
他知道，这一刻的意义远超辩论胜负??这是权力核心第一次主动向“平民自治”
低头。
“当然。”
他沉声道，“若农民能联合起来共享耕牛、水利与仓储系统，产量至少提升三成。
若政府提供种子贷款与市场价格保护，便可杜绝中间商盘剥。
这不是削弱王权，而是增强国力。”
国王缓缓点头，宣布休会。
走出议会厅时，阳光破云而出，洒在石阶之上，宛如铺就一条金色之路。
当晚，纽罗炎收到薇薇安的加密信件：
>**老板：**
>
>百工学院地基已动工。
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