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闵悉忙了许久，又跟云霁商讨，最后写了一份奏折，详细阐释了对女真的政策。
除了从内部分化女真各部，均衡三部实力互相制衡外，还要适当培植鞑靼的势力，以此来牵制女真部落。
此外还提到了对女真的通商政策：严格控制大明对女真的商贸资格，严禁商人走私，尤其控制盐铁贸易，禁止向女真输出铁器等；加强对走私商贩的打击力度，毕竟满清能够有底气入关，少不了吃里扒外的晋商盐铁粮食的走私。
罗马不是一天建成的，晋商走私也不是一朝一夕就形成气候的。
闵悉估摸着晋商早就已经在向关外走私了，只是如今大明国力衰微，地方官僚腐败懒政，并没有引起重视。
闵悉既然已经知道这其中的危害，就不可能听之任之，需得好好整顿一下才行。
闵悉没有把奏折交给上司，而是直接拿去呈给了万历皇帝。
万历皇帝看完了奏折，将它随意地扔在桌上，并没有重视：“这些都是小事，交由内阁处理就好，闵卿如何还要专门把折子拿给朕看？”
闵悉表情十分严肃：“陛下，邦交无小事！
北方强敌始终都是中原王朝的劲敌，万不可轻忽。
鞑靼虽已与我朝达成盟约，不动干戈，互市互惠，但并不意味着这些威胁就不存在了。
只要有机会，周边的蛮夷部族无不想咬上我大明一口。
除了鞑靼，辽东的女真各部也在积蓄力量，他们实力日益见长，甚至都能与鞑靼抗衡，如果不予以重视，假以时日，他们未必不能像金国一样卷土重来！
陛下总不想重蹈靖康之变的覆辙吧。”
万历听到这里，不由得打了个寒颤。
靖康之变是刻在每一个汉人骨子里的耻辱，女真确实不容小觑，毕竟他们祖上确实阔过，若有机会，他们绝对会卷土重来。
“那依闵卿的意思，除了分化牵制他们，就是严禁与他们通商？”
万历的右手指在案几上轻点着。
“如今大明国力不足，自然只能以怀柔政策对待。
好在变法初显成效，待过些年兵强马壮，国库充盈了，便可以出兵破之，至少能换来数十年甚至上百年的和平。”
对敌人，闵悉毫不仁慈，在这个尚未有国际秩序的混乱时代，只有弱肉强食、成王败寇。
万历诧异地看着闵悉：“没想到闵卿还是个主战派。”
“和平与疆土，从来都是从战场上赢得的。
一旦国力许可，时机合适，出兵未尝不是好事。”
有能力主动发动战争，总比打不动的时候被动挨打的好。
万历轻轻摆手：“罢了，此事朕会与内阁大臣们商议的。”
闵悉和云霁从宫里出来：“七哥，你要加油啊！
早日成为内阁大臣，最好是做到内阁首辅。”
云霁挑了挑眉：“此话怎讲？”
闵悉看着他笑：“我看陛下对出兵女真并不太感兴趣，这仗也不是现在就要打，等个十年二十年也不迟，到时候你应该能进内阁了吧，那时这事就可以由你来主导了。”
云霁闻言，无意识地用修长的手指摸了摸自己的眉毛，嘴角弯起一个好看的弧度：“九弟这样看好我，那我努努力吧。
把辽东地区纳入大明版图，了却你的心愿。”
云霁太懂闵悉的担忧了，他害怕大明躲不开命运，最终还是亡于女真。
闵悉拍拍他的肩，笑盈盈的：“我看好你哦！”
闵悉的奏折还是引起了万历的重视，不久后，内阁下达了对鞑靼和女真的政令，内容跟闵悉奏折上的差不多，只是更为详尽。
还在市舶司下设立了一个缉私队，专门负责对外商贸的审核与盘查，严禁走私违禁物品。
按照云霁当前正五品的资历，要熬进内阁，走正常流程，至少需要再熬上二十年。
这年从夏天开始，京师地区就开始出现旱情，而且持续时间非常长，灾情非常严重，一直到第二年，京师地区也没下过几场雨雪。
连续两年庄稼严重歉收，就连饮用水都成了问题。
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