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车声隆隆，敌在百里外亦闻之，如何密行军机？”
章衡沉吟片刻，道：“可分两路：驼队载粮，夜行晓宿；车队载炮，昼行夜修。
驼队先行，车队继之，互为表里。
粮尽之前，炮必达。”
沈括忽从袖中抽出一卷羊皮，展开后竟是一幅地中海海图：东起西奈半岛，西至首布罗陀，北抵君士坦丁堡，南尽尼罗河口。
图上用朱线标出“季风航路”
，又用黑线画出“纬度平行”
。
“此图乃拂菻使节米哈伊尔所赠，”
沈括道，“据说得自君士坦丁堡大学，用海船十年实测之经纬度。
彼以北极出地度数为纬，以日影最长最短差为经，虽与我《周髀算经》不同，然实测之准，毫厘不爽。”
章衡目光闪动：“若将此图西移，与我《西域图志》相接，便可绘成横贯长安至地中海之‘大经纬带’。
日后行军、通商，一按图即可知日出日入、月升月落，沙漠无迷途之患，雪山无误期之兵。”
话音未落，门外通禀：“大食学者贾比尔·伊本·哈扬求见。”
贾比尔乃波斯人，年约五十，长髯如雪，头戴白缠巾，身披墨绿大氅。
他奉塞尔柱苏丹之命，随商队东来，随身携一具黄铜“量天尺”
（西分仪），可测日高、星高，误差不过半度。
贾比尔以生硬的汉语道：“我闻宋人欲通西域，特来献尺。
此尺可测一地之北极出地度，配以时辰漏，即可知东西相距之里数。
若宋人能与我大食学者共绘‘天下经纬总图’，则商旅、军旅皆得其利。”
韩琦警惕：“若将山川之险尽告外人，恐非国之福。”
章衡笑答：“山川之险，敌亦知之；不如我先知之，且以图换图，以大宋之茶盐丝瓷，易彼之火炮医术。
图在我手，利亦在我。”
夜过三更，烛泪堆盘。
五人终于议定：
1.行军：驼队先行，车队继之，每百里设一“星火烽台”
，台高一丈二尺，以鲸油为燃料，昼夜不熄；
2.粮道：自凉州至瓜州，用“分段仓储”
法——每三百里置一仓，仓贮粮万石，轮换支给，可免长途转运之耗；
3.钱粮：以市舶司未来三年税赋作抵押，发“西海交子”
一百万贯，商贾持此券可于凉州、甘州、肃州三处兑换铜钱；
4.技术：由沈括、贾比尔共制“西域经纬仪”
十架，分置凉州、甘州、肃州、瓜州、沙州、伊州、西州、龟兹、碎叶、怛罗斯，凡测得新度，一月一报；
5.文教：于凉州立“西域同文馆”
，选儒生二十、蕃童三十，习希腊语、波斯语、大食语，以备译介图籍。
苏辙将决议逐条写入《西域经制册》，韩琦用枢密院大印压缝，章衡则以经略使印盖骑缝。
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