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无法修炼的凡俗学生，入文院下属的大学堂。
大学堂分设义堂和大学。
义堂设在大秦境内各郡城，分为小义和高义。
小义最低入学年龄是五周岁，学制五年。
高义最低入学年龄是十周岁，学制五年。
每年小义都会组织学制满五年的学生统一参加考试，达到规定成绩的学生，可入高义继续求学。
牧枫将大秦的行政区域重新进行了划分，共分为九州。
天牧书院所在之地，为牧州，亦是大秦的行政中心所在。
大学就设在牧州境内的极武城。
高义学满五年，可参加统一考试，进入大学继续深造，学制四年。
这是牧枫提出对凡俗学子的安排。
而且他还决定，在第二日就在大秦全境开始进行凡俗学生的招募。
大学堂的导师和教学场地等资源，早在数月前，牧枫就让齐峰和白文远进行了筹备。
如今早已准备妥当，只需招募学生即可。
而凡俗学生的招收，牧枫也一并交给了齐峰和白文远全权负责。
设在天牧书院总院的文院和武院，招收学生则是对修为有一定要求，但不限年龄。
文院学生，修为在凝气境一层，即可参加招收考试，考试内容侧重文识考核。
武院学生，修为同样在凝气境一层，就可参加考核，但侧重的是武道心境考核。
文武两院的学生，修为最高限定在元丹境巅峰。
达到元丹境巅峰十年后，不管是否突破境界，都会强制毕业。
如果突破至玄魂境，可有两个选择。
一是离开学院。
二是通过一层楼的考核，成为执事长老，继续留在学院。
对于导师和执事长老，也制定了相关的标准。
导师修为虽达到神魄意境及以上。
这也是为何至今为止，依旧招募不到导师的主要原因。
：（）剑开混沌
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