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宋朝的科举制度，选拔的是一些写官样文章唱高调的人，干这个兵器制造管理的技术活，难度不小。
即便是有适合这个岗位的专业人才，在当时的官僚文人体制之下，又如何能进入权力中心？而不适合这个岗位的人却又在此尸位素餐，这样的人如何会客客气气地听那些懂行人的意见呢？这是很多人都亲身经历的状况，拿脚趾扳都知道是个什么场景。
所以，越来越多的官二代衙内成为宋朝兵器铸造的主管，玩忽职守是小事，公器私用也是小事，指使工匠干私活更是小事，兵器越打越差，自然是意料之中。
既然是这样的一个群体来掌管兵器的制造，很多奇事出现，就不足为奇了。
譬如说，弓箭制造，讲究“年弓月箭”
四个字，可是官二代来了，说工期太长你偷懒，就把一年工期给改成几个月了，质量只能大幅降低，这就叫作没办法的粗制滥造。
还有，不产铁的地方，刀、枪、戟怎么造？不产翎毛杆支的地方，弓、弩、箭怎么造？是互通有无、交换资源，还是闷头不管、胡乱了事？工匠呢？大宋讲不讲工匠精神？工匠的工资高低怎么算？是技术高的人多给钱还是关系硬的人多给钱？一样是工匠，当时还存在民匠和军匠之分。
军匠其实就是体制内人员，民匠则是临时工，工资微薄，还常常遭遇克扣、拖欠，老百姓也要生活，不可能打白工，你欺负他，他就给你偷工减料。
有人说不对，古制官家的东西上都会刻有工匠的字号，一旦发现质量问题，那可是要根据这个问罪的。
理论上确实如此，一千件中如果有一件出问题，是可以这样查。
可是一千件中如果有几百件都是这样呢？如何去查？更大的问题是：如何保证查的人没有问题？
宋夏三川口战役就是如此，堂堂大宋的精锐，居然打不过西夏人。
更丢脸的是，不是人家比你肌肉发达比你粗野，而是人家用的兵器，比宋朝这个号称东亚第一文明大国、国内生产总值第一的超级强国用的质量还要好。
当事人之一、陕西经略使夏竦的判官田况就不客气地说：“今贼甲皆冷锻而成，坚滑光莹，非劲弩可入。”
而他的建议是将宋朝开国皇帝赵匡胤时期的盔甲拿出来发给前线，那个时候还没这么腐败，军器制造质量过关，只要换个皮绳就能用。
实际上，田况不了解的是，保管又是另一个问题。
宋以前的盔甲兵器，是由自己购买保管的，《木兰辞》中如此描述：“东市买骏马，西市买鞍鞯，南市买辔头，北市买长鞭。”
要知道这个兵器是要拿来保自家性命的，当兵的能不把武器盔甲保护好吗？可是宋朝因为担心士兵造反，要求士兵打完仗十天之内就要把武器盔甲交还仓库，否则就得吃六十大棍。
武器盔甲的保护，也交给官僚制度控制下的相关部门掌握。
保管是要花钱的，可是这个钱会不会真的花在这个事情上，那就存疑了。
事实上，不论是保管还是打造，文官主导下的军器工业，要么因为贪污而经费不足，要么为了追求政绩而减少开支。
总之，实际到位的兵器费用越来越少，到了北宋末年，甚至连边军都穿不上一件完整像样的盔甲。
南宋初期的宰相吕颐浩忍不住抱怨，说连“外域之兵”
，都能穿着“全装衣甲”
来打仗，可是我们“中国甲士”
身上却只有前后甲、护臂，加上皮笠子，没有像样的兜鍪，这样怎么会不“怯战”
呢？难道真的是大国穷到连士兵盔甲都配不齐全了吗？
所以，宋朝的弱，究竟弱在哪里，诸位心中应该多少有点数了。
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