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三代表再三争持，又经各国调停，才将此事商议定：由中国分期赎路，但两年之后，中国必须一次赎回，该路运输总管必须用日本人。
案经议决，虽然损失惨重，总算有了收回的希望。
日本代表迫于公论和三代表交涉，同意赎路的办法，但同时却暗暗游说梁内阁，想诱梁士诒直接交涉。
梁士诒为借款便利起见，竟于二十日密电三代表，令他们向日方让步。
三代表得此电令都惊得目瞪口呆，不知如何是好。
明知服从政府，必为人民所攻击，然而代表为政府所派遣，反对政府即相当于取消本身代表资格。
恰巧蒋梦麟和八团体代表过来，三代表忙出示电报，问他们有何意见。
大家看了，都大骂政府卖国，劝三代表切勿宣布，直接在议定的文案上签字，再作计较。
蒋梦麟说话尤为激昂，道：“与其得罪于真正的国民，宁可得罪卖国政府。
得罪政府，大不了不做他的官就罢了；得罪国民，我们却连人都不能做了。”
三代表奋然道：“只得如此拼一下了。
只怕日本政府方面有训示到来，他们代表未必肯签字。”
大家听了，一个个愁颜不展，无计可施。
果然到了开会时，日本代表劈头便问三代表：“收到贵国训令没有？贵国和敝国已经在北京讲妥，各种悬案均在北京直接交涉，不再由大会议决了。
本来中、日是近邻同种之国，贵国古人说‘兄弟阋墙，外御其侮’，如今为了我们弟兄之事，反而和外人商量起办法来，岂不是丢脸？如今贵政府已觉悟，我们作为代表的责任已算终了，敝代表明后天即欲动身回国去了。”
三代表面面相觑，一时说不出话来。
还算顾维钧机警，料到此时除了隐瞒以外，没有别的办法，当下毅然答道：“贵代表所言，不晓得是何内容？敝代表等并未接到敝国政府的任何训令。
关于胶济一案，昨天已经议定，今天贵代国为何出尔反尔，难道不怕被各大国笑话吗？”
日本代表听了，竟然也红了脸，但对于顾维钧所说的话仍是半信半疑，不过他已接到本国训令，自然不肯签约。
眼看着三代表和全国人民代表，及八团体费尽唇舌所得的一丝成绩，又要搁置起来。
虽然后来仍依靠人民督促，各国调停与代表们坚持，鲁案得以照原议解决，但全国人民已恨不得扒了梁士诒的皮，吃了他的肉。
就是华会各国代表也都暗笑中国积弱之余，好不容易爬上台盘，对于偌大外交却兀自举棋不定，甘愿被日本人欺负。
从此，中国无能的笑话，愈加深印于外国人心里。
其实梁士诒上台第一步计划便是联日本为外援，巩固他的势力，谁知全国上下群起而攻之。
尽管梁不在乎人民的公论，但却不得不畏惧洛阳那位太岁吴佩孚。
一份声讨梁内阁的急电飞来，全内阁失色。
梁士诒的内阁命运，真成了巢梁之燕，岌岌可危。
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