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林荫已经猜到是谁，但不便说出来，只是换了个说法：“老曾呢？他对你是啥态度？”
秦志剑又苦笑一声：“在他眼里，我只是一个微不足道的小人物，他哪能会因为我而得罪别人……不过还行，他还给我个台阶下，叫我当办公室副主任，就是他的意思。
我领情，没把清除公安机关，我就很感激了……其实，要不是黄建强还在里边，我早辞职了……我也看出来了，你这个局长还行，跟老曾不一样，可谁也无法超越清水这种现实，譬如昨天夜里，你抓了何大赖，最后不也得放了吗？方政委还要给人陪礼道歉……这上哪儿说理去？公安局领导还得给嫖客陪礼道歉。
我理解，那何大赖子惹不起。
可我就是想不通，这样的人怎么能高高在上管着咱们，也想不通郑氏兄弟干了那么多坏事，咱们公安局怎么就治不了他们，想不通咱们国家怎么就允许他们这样的人横行……妈的，只要我有一口气在，就不会放过他们的！”
林荫聚精会神地听着，看着秦志剑，心深深地被触动了，感动了，他更加意识到，面前是一个正直的人，也更加感到绝不能让他走。
他努力平静着自己说：“志剑，以心换心，你既然对我说了这么多，我也和你说点心里话吧。
我跟你一样，也出身于一个平民家庭，父亲是一个普通的中学教师，我也经历和目睹过很多不公正现象，我特别憎恨这些。
这次到清水当公安局长，我暗中对自己说了，要么不干，要干就干好，我不会忘记自己的使命，我也不会当那种窝窝囊囊的公安局长，我不会容忍他们继续这样下去的。
你刚才说的这些，我都记在心里了……可是，我需要时间，需要帮助，特别需要你这样的人帮助……志剑，你别走，留下来和我一起干吧，就这么定了……好，咱们再谈谈怎么干，你说，咱们怎么才能解决这些问题？”
秦志剑看着林荫，眼睛里闪出希望的光，慢慢说：“这……我也知道，真想干好工作，解决这些问题，绝不是一件容易的事，这是一场你死我活的斗争啊……抗日战争时期，蒋介石有一句话，‘攘外必先安内’，还是有道理的。
要想跟那些罪犯斗，首先必须提高咱们公安队伍的战斗力，而当前咱们局的最大问题是队伍不纯，啥人都能进来，啥人都能当警察，象蓝玉芹，进来之前是屠宰公司的过磅员，听说还卖过猪肉……我也不是说卖猪肉的就当不了警察，可她的素质实在太差了，就说这回出的事吧，要是稍微疏忽一点，这案子就让她给耽误了。
还有那个赵铁军，更不是好货，吃喝嫖赌，啥缺德干啥……队伍建设的关键还在于用人和进人，一定要把正派的人用到重要岗位，一定不能让素质差的人进来或上去，可你能做到吗？进人和提拔干部，哪个没有上边人说话？不说别的，高翔和赵铁军，你说这两人哪个适合当警察？他们根本不能比，一个天上，一个地下，可现在正好倒过来了。
这些问题不解决，怎么打仗？所以，你要想把工作干好，首要一条就得把队伍建设好，把人用好！”
就这样，他们把话题转到工作上。
秦志剑继续说着：“其实，对咱们局的工作，我早有想法，可想法又能怎么样？能实施吗？你要想干好工作，必须牵扯到人，可别看你是局长，在动人这个问题上并不一定说了算，凡是素质差的，可能恰恰是有关系有背景的，你能把他们怎么样？所以，这就又联系到一个问题，那就是，即使你想搞好工作，想加强队伍建设，还有个社会环境问题，否则，你空有其心。
这个问题不解决，其他问题无从谈起！”
秦志剑说完泄气话，沉了沉又激昂起来：“当然，什么也不能绝对。
同样的环境下，人跟人也是不一样的。
你问我工作思路，这确实很重要的，但也没什么了不起，咱们公安机关的主要职责是什么，就是维护社会稳定和治安稳定。
在这方面，政保工作自然重要，但我们的责任是有限的，主要是搞好情报信息工作，发生什么事情能提前知道，报告给上级领导，有很多问题不必我们直接处理。
目前把**活动控制住就行。
咱们最重要的任务是打击和防范刑事犯罪。
尤其刑侦这把刀，你一定要抓住，绝不能当傀儡。
目前，这一块基本成了牛明的家天下，他是什么人你可能已经看出一二了，要我说，就是内奸。
别的不说，那赫刚打完你逃跑，我猜十有八九是他指使的，后来他们是否见过面也未可知。
这要的人掌管刑侦队伍，能行吗？”
林荫听得心一震，但没表现出来。
秦志剑想了想继续说：“在破案上一定要打破大锅饭，破多破少有个说法，体现出不一样来。
治安、包括城乡派出所，这一块也很重要。
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