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不过,CIA和国务院在无人机袭击的时机上各执己见,这一点让希拉里非常沮丧。
他们经常会破坏她的外交活动。
她为她在伊斯兰堡的外交大使争取到了权利,他有权否决他认为不合适的袭击;她争取让白宫在这个项目上更加开诚布公,让公众知晓项目内容,这样她和其他官员就能为其辩护,尤其在他们前去访问那些被无人机袭击过的国家和城市时。
希拉里领略到了无人机袭击对美国海外口碑和形象的影响,奥巴马没有。
总统实施无人机战争,只是因为那一小撮反暴动顾问列出需要杀除和俘获的目标,然后让总统在上面签个字。
他们只有一个高于一切的目标,那就是不牺牲更多美国陆军的前提下,阻止恐怖主义在美国土壤上开展另一次袭击,完全不在乎他们的战术会给海外带来什么样的伤害和损失。
奥巴马从来没有以总统的身份访问过巴基斯坦,而希拉里三次以国务卿的身份进行了访问。
每次她访问巴基斯坦的时候,都会被无人机相关的问题轰炸,如平民伤亡数多少?为什么不让巴基斯坦自己来做这些?这些行为与恐怖主义有什么区别?由于该项目的保密性,她一个问题都不能回答。
由于希拉里的直接曝光,使得人们对她的偏见多过奥巴马。
认为她将特定目标狙杀当成外交政策的一种方式,将公众舆论转向反对美国。
利用外交政策来制造消极或偶尔虚假的报道,削减国务院或美国国际开发署发展部门的外交范畴,使社会激进化。
即使他们“将战士从战场上撤下来”
,白宫应该更喜欢这种委婉的说法。
2009年,CIA坚决声称该项目从未存在过,但这只是一个幌子,因为巴基斯坦媒体经常会报道无人机袭击事件。
希拉里认为,这是一个代价高昂的幌子,因为没有官方政府会公开提及该项目,而美国根本就找不到有说服力的道德或法律案件,来说明这种蓄意杀人的正当性。
2009至2013年间担任了国务卿法律顾问的高洪柱(HaroldKoh)表示:“如果将无人机用作合法工具,他没意见;但如果将无人机用作‘策略’,他就有看法了。
他不相信无人机能成为策略。”
高洪柱是知名的法律学者,也是希拉里的政治支持者。
他比任何人都清楚,这些武器会给道德和法律提出什么样的难题。
作为一名对人权兴趣浓厚的耶鲁大学法学院教授,他曾经凶猛地批评过乔治·W·布什的“9·11”
事件后反暴动政策——从对疑似恐怖分子实施水刑到关塔那摩监狱的无期限拘留。
他在国务院任职期间,一直试图让奥巴马的特定目标狙杀行动符合国际法,减少对外公开该项目中存在的虚伪。
2013年离开政府后,高洪柱去了英国的牛津大学,以马歇尔学者(Marshallscholar)的身份在那里做研究,试着化圆为方。
他在牛津辩论社发表了主题为“如何终结无尽战争”
的文章中指出,让这个项目不具备正当性和合法性的,不是无人机本身,而是总统的不透明,他不愿公开谈论无人机。
“因为政府不透明,‘粉红代码’和参议员兰德·保罗(RandPaul)组成的左右联盟已经公然反对无人机项目了。”
他说道。
此举无疑“坐实了无人机项目无法可依,没有必要,是非法、多余和失控的项目。
因为总统和项目的不透明,导致必要的公共法律辩护太迟,依据太少,当局必须为这次失败负全责。”
在牛津大学的一个拱形大厅里,高洪柱呼应希拉里一年前在战情室里说的话。
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