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“这是很久以前就没有改变过的主题。
就像从来就没有做什么来改变的咒语一样：我们无法单纯地通过无人机袭击来摆平这件事，我们不能就这么杀出一条血路来。”
丹尼斯·布莱尔（DennisBlair）说道。
他在2009年到2010年担任了奥巴马的国家情报局主任，任期短暂却是充满疾风骤雨。
布莱尔曾是太平洋舰队的指挥官，是一名聪明的海军上将，对希拉里的了解胜过奥巴马。
他是牛津大学的罗德斯学者，和比尔·克林顿是同学，但两人关系并不亲密。
但在动**的1968年，布莱尔邀请克林顿到他所在的一所伦敦军事高中做一个毕业演讲。
（布莱尔当时忙着准备考试，所以克林顿决定忽略他。
）这是一个非常危险的行为，从一名规矩正直的海军学院毕业生变成一名公然反对越南战争的抗议者，但克林顿很好地完成了这项艰难的任务。
几十年后，克林顿当上了总统时，他称赞了那些支持他反对这项政策的人，并且五角大楼派出海军官员新星布莱尔到CIA担任该机构的联络员。
布莱尔在那里认清了情报机构在美国外交政策里的恰当角色。
以后，他也将这些观点带给了奥巴马战时内阁，带给了他老同学的妻子。
布莱尔和希拉里本该是天然盟友。
他认为美国太过依赖隐秘行动，而忽视了传统外交。
在中东和南非的一些地区，CIA局长对当地政府的影响甚至超过了大使，这一点让职业外交家格外恼火。
外交官与间谍之间关系最紧张的地方莫过于巴基斯坦，那里的巴基斯坦间谍机构ISI恰好反映了CIA的影响力。
这一冲突就使得希拉里和帕内塔就谁将签署无人机袭击的问题上陷入了口舌之争。
身处情报局顶端的布莱尔希望双方能找到平衡点。
2010年初，他接触国务院的官员，想了解有什么办法能加强地区大使在当地的影响力。
如果他成功了，那希拉里就能成为大赢家，但是他没有。
海军上将局外人的身份和不理智的行为损坏了他与奥巴马及其助手的关系。
与帕内塔发生了一连串冲突之后，最激烈的一次是他试着抢夺CIA任命驻外美国间谍的权力，总统在5月份将布莱尔解雇了。
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就像理查德·霍尔布鲁克说的那样，要想了解美国与巴基斯坦的关系，第一件事就是要将水面和水下的事情都了解清楚。
可见的部分主要是指美国与数百个国家的传统外交和发展。
藏在水下的那部分则是秘密的反恐怖主义行动，其中一些是与巴基斯坦当局共同策划，另一些则不是。
诀窍在于不让水下活动将水面活动拖下水。
随着白宫在2009年和2010年加强了无人机袭击，霍尔布鲁克眼看着水面逐渐上升。
“我们给巴基斯坦提供的只有无人机。”
他不止一次向国务院的同事哀叹道。
然而这并非完全正确。
2009年10月28日，白宫派出了希拉里·克林顿。
她第一次以国务卿的身份访问巴基斯坦，目的在于建立外交，促进发展。
她还秘密带着“捕食者”
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