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然而一八五七年,普提雅廷到天津,以划界为请,上谕仍说交界只有乌特河一处未定,饬其回黑龙江会议。
及一八五八年,英、法兵陷大沽,木喇福岳福带着兵到黑龙江口,派人约黑龙江将军奕山,说自己要到瑷珲去,可以就便开议。
于是中国派奕山为全权大臣,和木喇福岳福定约三条:把黑龙江以北之地,都割给俄国,而以乌苏里江以东,为两国共管之地。
黑龙江、松花江、乌苏里江,只准中、俄两国行船。
是为《瑷珲条约》。
此约成后,侍讲殷兆镛,劾奕山“以黑龙江外之地,拱手让人,寸磔不足蔽辜”
。
然奕山在当日亦曾竭力争执。
而俄人以开战相胁,这时候的情形,恰和结《尼布楚条约》时相反,倘使开战,中国是万无幸胜之理的,徒然弄得牵涉更广。
所以边疆的不保,是坏在平时边备的废弛,并不能专怪哪一个人。
这时候,普提雅廷在天津,仍以添设通商海口;由陆路派员赴黑龙江,再清疆界为请。
清朝对于俄国,前此迄未许其在海路通商。
这时候,仍限于各国通商,只许五口。
先是一八五○年,俄人请在伊犁、塔尔巴哈台和喀什噶尔三处通商,清廷议许伊犁和塔尔巴哈台,而拒绝喀什噶尔。
以奕山为伊犁将军,和俄国订立《通商章程》。
所以这时候,清朝说俄国通商,已有三口,若再援五口之例,则共有八处,他国要求,无以折服,乃命于五口之中,选择两口,至多三口。
后来因要借俄、美之力,以牵制英、法,乃先和俄、美两国订约,把前此所争执,概予通融。
是为一八五七年俄国的《天津条约》。
约中订明:(一)以后行文,由俄外务部直达军机处或特派的大学士。
俄使遇有要事,得由恰克图故道,或就近海口进京。
(二)开上海、宁波、福州、厦门、广州、台湾、琼州七处通商。
(三)陆路通商,人数不加限制。
(四)许在海口和内地传教。
(五)京城恰克图公文,得由台站行走。
(六)而仍有派员查勘边界一条。
于是俄国以伊格那替业幅为驻华公使。
一八六○年之役,奕沂本惧不敢出,因俄使力保,和议才得成就。
于是俄使自以为功,再和中国订立《北京条约》:就把(一)乌苏里江以东之地,亦割属俄国。
(二)交界各处,准两国的人,随便贸易,并不纳税。
(三)恰克图照旧到京。
所经过的库伦、张家口,零星货物,亦准行销。
(四)在库伦设立领事。
(五)西疆再开喀什噶尔。
(六)而其未定之界,则此约第二条预行订定大概,以俟派员测勘。
这两约,不但东北割地之广骇人听闻,而蒙古、新疆方面,亦几于藩篱尽撤,就伏下将来无穷的祸根了。
约既定,俄国遂将黑龙江以北之地,设立阿穆尔省,而将乌苏里江以东,并入东海滨省并建海参崴为军港。
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