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后汉的羌人，并不算什么大敌，他的人数，究竟也并不算多，然而乱事的蔓延，军费的浩大，至于如此。
就可见得当时军力的衰弱，政治的腐败。
却是（一）凉州—隅，因此而兵力独厚；（二）其人民流离迁徙之后，无以为生，也都养成一个好乱的性质，就替国家种下一个乱源。
政治腐败，他的影响，决不会但及于凉州一隅的。
咱们现在，要晓得后汉时代社会的情形，且引几段后汉人的著述来看看。
今察洛阳；资末业者，什于农夫；虚伪游手，什于末业；是则一夫耕，百人食之；一妇桑，百人衣之；以一奉百，孰能供之。
天下百郡千县，市邑万数，类皆如此；本末不足相供，则民安得不饥寒。
《潜夫论·浮侈》
王侯贵戚豪富，举骄奢以作**巧，高负千万，不肯偿债；小民守门号呼，曾无怵惕惭怍哀矜之意。
同上《断讼篇》
使饿狼守疱厨，饥虎牧牢豕，遂至熬天下之脂膏，斲生人之骨髓。
……豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计，船车贾贩，周于四方，废居积贮，满于都城，奇赂宝货，巨室不能容，马牛羊豕，山谷不能受，妖童美妾，填乎绮室，倡讴妓乐，列乎深堂。
《昌言·理乱篇》
井田之变：豪人货殖馆舍，布于州郡，田亩连于方国。
……财赂自营，犯法不坐，刺客死士，为之投命。
至势弱力少之子，被穿帷败，寄死不敛，冤困不敢自理。
同上《损益篇》
这种情形，说来真令人“刿心怵目”
。
却是为什么弄到如此？这是由于汉朝时候的社会，本不及后世的平等。
他的原因，是由于（一）政治上阶级的不平，（二）经济上分配的不平，这个要参看下篇第三章第五节和第七节才得明白。
这种不平等的社会，倘使政治清明，也还可以敷衍目前，为“非根本的救济”
；却是后汉时代，掌握政柄的不是宦官就是外戚，外戚是纨袴子弟，是些无知无识的人，宦官更不必说。
他们既执掌政权，所用的自然都是他们一流人，这一班人布满天下，政治自然没有清明的希望。
要晓得黑暗的政治，总是拣着地方上愚弱的人欺的，总是和地方上强有力的人，互相结托的。
所以中央的政治一不清明，各处郡县都遍布了贪墨的官；各处郡县都遍布了贪墨的官，各处的土豪，就都得法起来。
那么，真不啻布百万虎狼于民间了。
所以张角一呼，而青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫八州的人，同时响应。
张角是巨鹿人，他自创一种妖教，名为“太平道”
，分遣弟子“诳诱四方”
，十余年间，众至数十万，他把这些人分做许多“方”
，（大方万余人，小者敷千。
）暗约前一七二八年。
三月五日同时起事。
还没有到期，给自己同党的人告发了，张角就“驰敕诸方，一时俱起”
。
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