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一、职业教育体系和现状
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（一）用法律框架确定职业教育战略地位
中国政府将职业教育确定为面向人人的教育。
改革开放30年多来，中央政府就大力发展职业教育作出了一系列重大部署，科学推进职业教育事业改革和发展。
1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家，而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。”
[3]1993年的《中国教育改革和发展纲要》指出：“各级政府要高度重视，统筹规划，贯彻积极发展的方针，充分调动各部门、企事业单位和社会各界的积极性，形成全社会兴办多形式、多层次职业技术教育的局面。”
[4]改革开放30多年来，国务院先后召开或批准召开了六次全国职业教育工作会议，1991年、2002年和2005年国务院三次作出关于大力发展职业教育的决定，并于1996年颁布了《职业教育法》。
多年来，中央政府强调把发展职业教育放在更加突出的位置，把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，职业教育体系不断完善，办学规模持续扩大，综合实力和社会服务能力明显增强。
特别是2010年全国教育工作会议的召开和《教育规划纲要》的颁布，进一步确立了新时期职业教育的战略地位，明确了职业教育未来十年改革发展的目标和主要任务，提出了一系列推进职业教育事业的重大政策措施，有力促进了职业教育的改革与发展。
同年，教育部正式印发了《中等职业教育改革创新行动计划（2010—2012年）》（以下简称《三年行动计划》），该计划是教育部贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》实施的第一个行动计划，行动计划包括了总体思路、目标和原则，重点任务与主要内容，计划管理与组织实施等。
该计划提出了本届政府落实中央决策部署的任务书、路线图和时间表，对于当前和今后一个时期中国职业教育改革发展具有十分重要的指导意义。
（二）职业教育的体系框架
中国职业教育体系包括职业学校教育体系与职业培训体系。
职业学校教育实施以初中后为重点的小学后、初中后、高中后三级教育分流政策，中国职业教育有初等、中等、高等三个层次。
初等职业教育是初中阶段的职业技术教育。
实施这种教育的学校主要是初级职业中学，招收小学毕业生和相当于小学文化程度的青少年，学制3～4年，培养具有某种初步的职业基础知识和一定职业技能的工人、农民和其他从业人员。
这类学校大部分存在于经济欠发达的农村地区，它是适应农村经济对劳动力需求而设立的，属于中国九年制义务教育的一部分。
但这个阶段的职业教育的办学规模在大幅度减少，不久将会完全取消。
《教育规划纲要》明确提出：“统筹中等职业教育与高等职业教育发展”
，“形成适应经济发展方式转变和产业结构调整需求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”
[5]。
中国教育体系将形成普通教育和职业教育两大体系构成的现代化教育体系。
注：中国高中阶段（普通高中和中等职业教育）一般学制3年。
高等职业技术教育学制2～3年，本科大学教育学制4年。
目前中国的职业院校分为两大层次：中等职业学校和高等职业学校。
1.中等职业学校
中等职业学校以招收初中毕业生或具有相当文化水平者，其培养目标是中等技术和管理人员以及中级技术工人，学制3～4年。
高中阶段学校职业教育主要包括中等专业学校、技工学校、职业高中和成人中专。
四种类型的中等职业教育都可以颁发中等职业教育学历文凭。
中等职业教育由各级教育行政部门统筹规划、宏观管理、综合协调。
其中，中等专业学校、职业高中和成人中专由教育部门管理；技工学校由人力资源社会保障部门在特定职责范围内开展相应管理工作。
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