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一、高等教育人才培养和科学研究
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进入21世纪以来，中国高等教育发生了显著变化，其中一个重要标志是，中国成为世界上高等教育规模最大的国家。
1998年中国各种形式的高等教育在校生总规模不到800万人，到2010年已增加到3105万人。
高等教育稳步进入大众化阶段，实现了21世纪第一个十年的预期发展目标。
（一）世纪之交以来的规模显著扩展
在1999年的全国教育工作会议上，中央政府决定大幅扩大高校招生规模，以适应经济社会发展对专门人才的强烈需求，进一步解决人民群众上大学难的问题。
从“扩招”
前后的毕业生总量看，2001—2010年各类高等教育毕业生合计5107.1万人，同1991—2000年的1492.2万人相比，增长2.4倍。
其中，毕业研究生增幅最大，增长4.7倍，普通高校本专科毕业生增长3.5倍，增幅远高于成人高校。
尽管国务院在2005年开始宏观调控招生总量，但因之前“扩招”
的原因，2006—2010年间的毕业生增幅最大，除成人高校外，普通高校本专科生和所有类别研究生数均超过前15年的毕业生总和。
[2]
回顾20世纪90年代初，中国高等教育规模较小，1998年已有明显增长，再到2010年，高等教育在学总人数比1998年增长近3倍，其中普通本专科在校生增加5.5倍，超过了同期成人本专科在校生的增幅，其中，普通专科和成人本科的增幅十分显著，成人专科的增幅最小。
2010年，原计划成人本专科在校生600万人的“十一五”
规划目标未能实现，但普通本专科增量很大，拉动高教在学总规模比原计划3000万人目标多出105万人。
这一时期中国高等教育的较快发展，为国民受教育程度不断提高、新增劳动力素质逐渐改进作出了重要贡献。
再从高等教育毛入学率看，中国从1990年的3.4%，到世纪之交刚刚接近10%，2002年达到15%，迈入通常所说的大众化的门槛，2010年达到26.5%（表5—1）。
表5—11990—2010年中国高等教育人才培养能力显著增强[3]
续表
高校“扩招”
以来，高等学校教师队伍的学历学位层次也在不断提升。
中国政府重视提升教师的教学能力，推进高水平教师从事基础教学工作；重视老中青相结合的教学团队建设，为青年教师成长创造条件；建设了基于计算机网络的教师培训网，鼓励高等学校建立校内培训教师制度，支持教师到行业、企业进修提高；组织开展每两年一次的高等学校教学名师奖的评选表彰工作，重点奖励在本科教学领域取得突出成就的教师，在社会上营造尊师重教的良好氛围。
进入21世纪以来，中国教育部通过多种有效举措，大力推进高等教育教学改革。
实施了“高等学校教学质量与教学改革工程”
“研究生教育创新计划”
“高校哲学社会科学繁荣计划”
等项目，牢固确立人才培养工作在高校的中心地位，不断提高教育教学质量。
2011年中国政府同英、法、德、澳等39个国家签订了高等教育学历学位互认协议，从一个侧面说明中国本科及以上教育的基本质量得到了国外同行认可。
（二）高等学校的科学研究
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