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三、民族地区教育发展展望
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中国政府重视和支持民族教育事业的发展。
中央和地方政府将进一步加大对民族教育的支持力度,公共教育资源将进一步向民族地区倾斜,以全面提高少数民族和民族地区教育发展水平,加快民族教育事业发展,推动少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
(一)民族教育发展的总体目标
以基本公共教育服务均等化为重点,加快缩小民族地区教育发展水平与全国平均水平之间的差距,促进民族教育跨越发展,逐步实现与全国教育同步发展。
少数民族和民族地区人力资源开发水平显著提升。
到2015年,民族地区教育事业发展主要指标与全国平均水平差距在2009年基础上缩小50%。
各民族之间人口受教育程度、民族县域内城乡之间、学校之间教育发展的差距显著缩小。
民族教育投入大幅增加,关键领域和薄弱环节得到加强,教育结构更加符合民族地区发展需要,教育质量和人力资源开发水平有所提升,教育公平状况进一步改善,双语教育覆盖面显著扩大。
届时民族地区主要劳动年龄人口平均受教育年限比2009年增加1年,新增劳动力平均受教育年限达到中部地区平均水平。
预计到2020年,民族地区教育事业基本实现与全国教育同步发展,主要发展指标接近或达到全国平均水平。
民族教育优先发展保障机制完全形成,民族地区基本公共教育服务体系更加健全,少数民族人口受教育程度总体达到全国平均水平,各级各类人才培养水平明显提高,教育质量差距显著缩小,双语教育基本满足需求。
届时民族地区主要劳动年龄人口平均受教育年限比2015年增加1年,新增劳动力平均受教育年限基本达到全国平均水平。
民族教育对本地经济社会发展的服务能力大幅提升,少数民族人民群众的终身学习需求得到进一步满足,为全国基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列作出积极贡献。
(二)民族教育发展重点策略
民族地区覆盖面广,影响度大,在国家整体发展中具有十分重要的战略地位,必须予以高度重视。
将农村成人生存技能教育提高到与基础教育同等重要的地位;给民族地区综合性的扶持及休养生息政策,尽量增加基层政府的财政收入,使边疆少数民族早日脱贫,进而富裕起来,这是提高少数民族人群教育需求水平的基本条件。
为了实现加快缩小民族地区教育发展水平与全国平均水平之间的差距、促进民族教育跨越发展、逐步实现与全国教育同步发展总体目标,今后民族教育发展重点策略主要有以下几个方面。
1.巩固义务教育普及成果,加快非义务教育发展
——完善义务教育均衡发展保障机制,推进基本公共教育服务均等化。
中国政府坚持确保适龄少年儿童依法接受义务教育,优先支持边境县、民族自治地方扶贫县学校标准化建设。
全面实施中小学校舍安全,支持寄宿制学校建设。
大力推进教育信息化建设。
根据各地人口分布、自然环境和文化特点等实际情况,因地制宜,合理规划学校布局,保留必要的村小学和教学点。
对人口稀少、交通不便的边疆、海岛、农牧林区、深山区、荒漠地区的学校建设,各级政府将加强支持力度,创造良好学习条件,切实提高义务教育巩固率。
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