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五、健全充满活力的教育体制
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中国经济学家吴敬琏教授强调“制度重于技术”
，他认为制度的影响力一定是胜过任何其他单一要素的。
中国教育要实现新的跨越，实现办人民满意教育的目标，显然必须处理好教育的体制机制问题，这是中国教育方向正确、动力充沛的关键因素。
未来，中国政府将着力建设健全充满活力的教育体制。
（一）教育体制机制更为健全
——教育科学发展的体制机制更加完善。
坚持要优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，不断完善经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育、人力资源开发需要的各项制度。
积极推进覆盖城乡的基础公共教育服务体系建设，逐步实现基础公共教育公务均等化。
加快发展学前教育，推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，稳步发展高等教育，构建灵活开放的终身教育体系。
在2012年如期实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标以后，力争保持稳定增长。
——教育管理体制更加有效。
进一步明确各级政府责任，规范学校办学行为，形成权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。
中央政府统一领导和管理国家教育事业，制度发展规划、方针政策和基本标准，优化教育布局。
进一步加强省（自治区、直辖市）级政府对区域内各级各类教育的统筹，合理确定各级各类学校办学条件、教师编制的实施标准，转变政府工作报告教育管理职能，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，努力提高管理水平和管理效率。
——现代学校制度基本建立。
借鉴国际教育先进经验，适应中国国情，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间的新型关系。
充分发挥大学学术委员会在学科建设、学术评价和学术发展中的重要作用。
加强各级各类学校教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的促进学校发展、保障教职工合法权益的重要作用。
——人才培养体制机制不断健全。
全面深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。
注重培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。
注重知行统一，促进教育教学与生产劳动、社会实践相结合。
注重因材施教，健全公开、平等、竞争、择优的选拔方式，积极探索高中阶段、高等学校拔尖学生的培养模式。
（二）教育对外开放水平不断提高
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