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在这次检阅中，李鸿章见李莲英一副公事公办、拒人于千里之外的模样，认为他还有别的目的，于是就派亲信、天津海关道盛宣怀去打探。
盛宣怀找机会接近李莲英后，李莲英向盛宣怀暗示能不能帮他从洋人银行那里借点钱。
盛宣怀一时大意，说可以从天津电报局在外国银行存的钱中拿出几万借给他。
李莲英不动声色，只当自己没有注意到这句话。
占用军费并不表示清廷对海军不重视，相反，从咸丰十一年（1861）清廷决定出巨资向英国购买第一艘新式战舰起，到北洋水师练成的二十七年时间内，仅建成北洋水师就耗银三千余万两，连慈禧皆称“唯念海军关系重大，非寻常庶政可比”
。
可见在建军伊始，清廷给北洋水师所拨的款项并不少，慈禧本人对北洋水师也十分看重。
颐和园工程直到光绪二十一年（1895）才完工，粗略估算工程总费用为白银一千一百多万两，其中挪用海军的经费竟多达七百五十万两！
朝野上下似乎忘记了修建颐和园的最初目的是操练新式海军，也似乎忘记了俄国在北方、英国在西方、法国在南方、日本在东方虎视眈眈，时刻准备侵吞中国。
光绪十八年（1892）十二月初二，光绪帝颁下上谕，提前两年为慈禧六旬生日做准备：“甲午年，欣逢花甲昌期，寿宇宏开，朕当率天下臣民胪欢祝嘏。
所有应备仪文典礼，必应专派大臣敬谨办理，以昭慎重。
着派礼亲王世铎、庆亲王奕劻，大学士额勒和布、张之万、福锟（3），户部尚书熙敬、翁同龢，礼部尚书崑冈（4）、李鸿藻，兵部尚书许庚身（5），工部尚书松溎、孙家鼐（6），总办万寿庆典。
该王大臣等其会同户部、礼部、工部、内务府，恪恭将事，博稽旧典，详议隆议，随时请旨遵行。”
这道圣旨提出了三个方面的要求：从朝廷到地方，从皇帝到臣民，普天同庆；六部九卿中枢大臣全动员；相关的行政部门相互协作。
具体做法是“王、公、二品以上官，集慈宁门外，三品以下集午门外，朝鲜使臣列西班末，按班行礼，不赞。
唯遇大庆年，俟皇太后升殿后，增用宣表例”
。
光绪十九年（1893）春，朝廷成立庆典处，专门负责办理庆典事宜。
自此，相关部门的筹办工作正式启动。
这时，当年被撤职外放的荣禄借机回到京城，官复原职，担任步军统领。
过去三年，他一直待在西安，担任挂衔大将军的闲职。
为表示心意，所有高品级官员均“受邀”
将自己俸禄的四分之一捐出，作为贺礼送给慈禧，总共有几百万两。
慈禧的寿辰临近，寿宴准备得极其隆重，但慈禧仍觉不够周备，命人在西华门至颐和园的几十里大道旁，沿途搭建牌楼。
油饰庆典场所，添置庆典所穿的服饰，令江西烧造绘有“万寿无疆”
字样和各种吉庆图案的瓷器。
全国各地贡献的圣寿礼品以九为基数，九九为最多，寿礼囊括人间各种稀奇之物。
为显示圣寿的隆重豪华，慈禧还下令设计《万寿点景画稿》，整个点景工程分六十段，城外三十三段，城内二十七段，耗费令人咂舌。
据估算，每段需要四万两白银，整个点景工程需二百四十万两白银。
这笔钱从哪里来？城内的点景费用由大臣们“孝敬”
，城外则从宗室、王公、京城各衙门和各省督抚将军们的祝贺、报效银中支拨，但因甲午战争爆发，点景工程未能完工。
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