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崇禎注意到，文华殿眾人听了王承恩的发言，面上並未显出过多惊骇。
原因无他。
在场绝大多数人只听懂了前半句——
迁酆都县民於外。
至於后半句“將城郭沉入地心，创建阴司”
，於他们而言没有具体概念，自然无法对困难生出实感。
静默持续数息，兵部左侍郎李邦华率先开口：
“听公公之意，如今世间竟无地府存在？还需我等设法补全？”
李邦华是在场少数几名未服种窍丸的官员之一。
正因如此，他的质疑来得更为直接。
王承恩昨夜得了崇禎的详细吩咐，於是流畅回答：
“据陛下得蒙真武大帝垂示，远古之时，此界原有仙班神祇执掌秩序，阴司地府运转如常。”
“然自数千载前，大帝率天庭眾仙远征诸天万界，盪击域外天魔，仙神亦隨之倾巢而出。”
“日久年深，留守之力渐微，乃至仙道凋零，阴司崩塌，轮迴停滯。”
“此界灵机亦日益稀薄，渐成绝灵之地。”
“今大帝感念此界乃华夏苗裔所居，特赐仙法於陛下，著我大明仙朝重立秩序，再建阴司，实为补全天道，泽被苍生之根本大计……”
听完王承恩照本宣科的介绍，殿內殿外一片恍然之声。
內阁辅臣李標与成基命，却对李邦华的抢先发言颇为不满，隱晦地交换了一个眼神。
李標轻咳一声，不加思索地开口道：
“既然圣意已决，依老夫浅见，此事倒也不难。”
“可將酆都县民就近置於重庆府下辖其他州县，拨付钱粮，妥善安抚。
至於阴司建制……”
他略一沉吟，仿佛智珠在握：
“可仿照阳间官制，由陛下钦命，內阁票擬，敕封几位德高望重之致仕官员，授以阎君、判官之职，前往酆都坐镇。”
“再颁下圣旨，昭告天下，將酆都正式定为幽冥治所，阴司便算立成。”
成基命在一旁点头附和：
“李大人所言甚是。
名正则言顺，只要朝廷法度確立，天下百姓自然信服。”
他二人话音刚落，吏部尚书王永光便发出毫不掩饰的嗤笑。
“两位阁老高见，视创设阴司如儿戏，竟只需一纸詔书、几个封號便能成事。”
王永光乃天启朝阉党残余势力，在清算魏忠贤时因善於钻营、证据不足得以倖免。
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