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02土地与税收
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从税收的角度理解中国历史,就不是唐宋元明清的朝代历史了,而是有一条贯穿始终的主线。
这条主线,就是从收“人头税”
到收“田亩税”
。
国家从数人头收钱,到数田产收钱,就这么简单。
理解了这根主线,中国历史上的很多现象就可以得到全新的解释。
农业国往往都是按土地收税。
因为土地是固定的,庄稼长在上面,国家的主要财富都沉淀在土地上面,跑也跑不掉,国家只要有暴力手段,不怕税收不上来。
那为什么早年的中国王朝不按土地收税,而要收人头税呢?这不是舍近求远吗?
原因有三个。
第一个原因很好理解,中国是从中原开始向周边逐步扩展的一种文明,刚开始的时候地广人稀。
社会的形式是分散在各处的聚居点。
一出了聚居点,到处都有没开发的土地。
这种情况下,你要是按照土地征税,那你征吧,我种别的地去。
这还咋征?所以,在周朝以前,人是比土地更好的税收基础。
第二个原因,跟当时的国家支出的形式有关。
刚开始的时候,国家机构很简单,支出无非这么几种,统治者家庭开支,要吃要喝、祭祀、打仗、公共工程,就这么几种。
不像后来,国家的支出形式非常复杂,比如得有官员俸禄什么的。
这些简单的支出形式,最方便的征税方式当然就不是收钱或者是实物了,而是直接让老百姓来干活,也就是服劳役。
就好像村长家里要盖房,村里的男人都来了,一起忙乎几天,村长家的房子就盖起来了。
祭祀,也是你家出点啥,他家出点啥,众人拾柴,典礼就办完了。
甚至打仗时,也是大家自带武器、粮草等集合起来去打仗,并没有专门的军需后勤部门。
大家主要是出人出力。
这种劳役,本质上就是人头税。
第三个原因,就是围绕土地税的各种技术条件,刚开始是不具备的。
这里讲的技术,还不止是什么土地丈量技术,而是各种管理技术。
比如,你要收土地税,那就必须有复杂的官僚系统,底层官员得能够了解各地的情况,能够判断土地的收成,决定税率。
或者根据水旱灾害的情况,及时提供赈济。
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