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，给伊朗温和派赋予权力，带领这个国家走上一条新的道路。
1979年伊朗伊斯兰革命是中东的核心事件，导致联盟重建，埋下战争火种，还将美国拖进了长达数十年的军事纠纷，最终由奥巴马解决了。
自英法两国于1916年秘密签署了《赛克斯-皮科协定》，划定了近代中东边界以来，帮助伊朗脱离遭受冷落的处境成为重构中东地区的最关键的任务。
不过，对于这种外交手段所产生的后果，人们关注的是更加具体的问题：以色列和美国位于波斯湾的逊尼派盟友满心疑虑，这种情况下该如何执行协议的条款？在国内强硬派的推动下，伊朗继续支持着叙利亚的真主党、哈马斯（伊斯兰抵抗组织）、巴沙尔·阿萨德，以及也门的胡塞武装组织，只是现在所面对的制裁稍有减轻，可以获得大量的资金来大方地资助这些人。
欧洲国家渴望与伊朗重启商业交易，所以对伊朗的制裁是否继续还不一定。
希拉里明确表示，悲观主义者比乐观主义者更合适处理这些问题。
2015年9月，希拉里在布鲁金斯学会说：“绝对没有可以信任伊朗的理由。
对这份协议，只说‘同意’是不够的。
没错，肯定不够。
我们得说‘同意，而且……’。
‘同意，而且我们会努力、谨慎地实施’；‘同意，而且我们马上就会设定好条件，好让伊朗明白自己永远都无法拥有核武器。
无论是在协议的有效期内，还是在协议失效后，伊朗永远都不能拥有核武器。
’”
杰克·沙利文说，希拉里担任国务卿时的业绩让她获得了特别的信任，成为伊朗的监督者。
“她构建了一个能够高效实施制裁的联盟，”
“时候到了，她可以联合全世界来遏制并惩罚伊朗。”
国务院设有负责安排与伊朗的秘密会谈的大概人小组，沙利文是成员之一。
2014年，出任国务卿的约翰·克里接管了相关的会谈之后，沙利文还在这个三人小组里继续服务了三个月。
沙利文奉行一种侍者作风，所以“严肃”
不起来。
不过因为他和希拉里一样在伊朗问题上持怀疑态度，在克里唱红脸的时候，沙利文唱着白脸，就像希拉里第一个任期一样。
阿曼秘密渠道启动初期，沙利文就充当着希拉里的耳目，负责希拉里的国务卿任期内最敏感的外交话题，而她本人没有直接插手过。
虽然在维也纳发生了各种争论，核弹协议的基本框架还是在秘密会谈（2012年7月在阿曼启动，时断时续。
在2013年的大部分时间，分别在阿曼、日内瓦和纽约等地举行了会议）中构建起来。
在达成协议的曲折过程中，凸显出来的是希拉里和奥巴马的角色，而不是此项协议的最终条款。
通过了解美国和德黑兰之间秘密的外交史，我们可以看清希拉里和奥巴马，以及克里这个充当着三脚桌第三只脚的人物，如何处理伊朗这个奥巴马任期内最复杂、最恼人的外交问题。
＆
2009年5月，美国阵亡将士纪念日的那个周末，国务院空无一人。
雷·塔基（RayTakeyh）办公室里的电话响了起来，来电的是塔基的新上司丹尼斯·罗斯的秘书。
罗斯计划与一名来自阿曼的特别访客开展会议，想问塔基愿不愿意出席。
塔基出生于德黑兰，毕业于牛津大学，是美国外交关系协会成员，之后加入美国政府成为罗斯的伊朗问题顾问。
塔基和他的上司一样，在伊朗问题上持有怀疑态度，但是他也会考虑相反的观点。
例如，塔基曾写道，摩萨塔的倒台和CIA并没有太大的关系，主要责任还是在伊朗宗教领袖的身上，这群宗教领袖对美国的不满出自他们的私心和毫无根据的怨恨。
塔基同意参加这次会议，但觉得这可能也只是浪费时间而已。
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