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通过开展学校标准化建设，改善农村地区、贫困地区薄弱学校基本办学条件等措施，缩小学校之间发展差距。
例如，北京市投入专项资金，实施中小学校办学条件达标行动计划，逐校提出达标时限和要求，确保到2012年现有学校达到新颁布的中小学校办学条件标准。
天津市启动实施义务教育学校现代化建设工程，目前已有659所学校通过了验收，占全市义务教育学校的53%，2012年年底所有学校都达到市政府确定的现代化办学标准。
山东省全面启动中小学办学条件标准化建设工程，重点做好中小学校舍、场地、教育教学装备标准化建设及教师配备与建设等工作，力争到2015年全省所有县基本完成中小学标准化建设任务。
湖南省制定了义务教育学校办学标准及合格学校建设规划，提出到2015年所有完全小学和初中基本达到合格学校建设标准；到2020年所有义务教育学校达到合格学校建设标准。
5.合理配置义务教育教师资源
国家制定教师资格标准，建立教师资格证书定期登记制度，完善教师资格认定程序。
省级政府建立公开招聘考试制度，完善学校教师资格考试、资格认定、招聘录用、职务（职称）评聘、流动调配、培养培训、绩效考核、退出等制度。
推动各地将义务教育教师和校长交流制度化，形成城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校、中心小学与教学点之间教师、校长合理流动机制，促进教师资源合理配置，提高农村学校、薄弱学校教师队伍整体素质。
例如，福建省实行“县管校用”
的教师管理体制，在同一所学校任职满一定年限的教师（校长）须在县域内城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间合理流动。
河北省通过采取增加农村教师工资和福利待遇、优先晋升职称、提高教师高职聘任结构比例、落实高寒地区工作教师专项补贴等措施，促进教师、校长由城镇向农村、由超编学校向缺编学校、由强校向薄弱学校流动。
湖北省通过实施“农村教师资助行动计划”
“城镇教师援助农村教育行动计划”
“农村教师素质提高工程”
等，大力改善农村地区教师队伍素质。
图3—2城市教师赴贫困山区支教鲍效农摄
6.努力解决义务教育阶段热点、难点问题
将规范办学行为作为促进义务教育均衡发展的重要举措，出台减轻中小学课业负担、缓解城市择校问题等政策措施。
推动各地政府按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况，科学划定每所学校的服务范围；加快实行优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法，并逐步提高分配比例；扩大优质教育资源覆盖面，通过学区管理、联合办学、集团化办学、结对帮扶等多种有效方式，使区域内不同学校学生都能共享优质教育资源。
7.做好农民工流动就业人口子女和农村留守儿童教育工作
强化输入地政府管理责任，将农民工等流动就业人口子女义务教育纳入区域发展规划，并确保以全日制公办学校接收为主；建立农民工等流动就业人口子女义务教育经费保障机制，加大经费投入，按照农民工等流动就业人口子女实际人数拨付教育经费；大力挖掘公办教育资源，合理规划公办学校布局，以全日制公办学校为主保障农民工等流动就业人口子女就学。
同时，注重开展多种形式的关爱活动，并加强对留守儿童监护人的培训。
国家推动各地统筹本地农村地区各项义务教育基础设施建设项目，为农村留守儿童提供良好的寄宿学习条件。
例如，安徽省不断完善农民工子女就学保障体制，从2010年秋季开始，全面实现农民工子女入学“零障碍”
，所有农民工随迁子女在城镇中小学与当地学生一样，免试就近入学。
重庆市着力构建农村留守儿童关爱机制，实施关爱农村留守儿童行动计划，充分发挥市、区县两级农村留守儿童联席会议作用，努力实现留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”
，为其提供良好的学习成长环境。
8.健全义务教育均衡发展督导评估制度
国家自2012年起逐步建立义务教育均衡发展督导评估制度，对各地义务教育均衡发展状况进行评估，对地方各级人民政府推动义务教育均衡发展的工作开展督导检查，将评估检查结果作为评价地方教育工作的重要指标。
各省级人民政府教育督导部门依据国家教育督导团关于县域义务教育均衡发展督导评估办法，制定本省（自治区、直辖市）域内的县域义务教育均衡发展评估验收标准和办法，对基本实现县域义务教育均衡发展进行评估验收。
例如，山西省建立义务教育均衡发展工作情况年报制度，年报重点围绕义务教育均衡发展规划制定、学校标准化建设、校长教师交流、优质高中招生指标分配、学校“大班额”
控制等展开。
浙江省创新教育督导机制，通过建立教育强县现代化水平评价机制，充分发挥教育督导对均衡发展的导向作用。
福建、重庆、黑龙江等地建立义务教育均衡发展督导评估制度，将义务教育均衡发展作为对县级人民政府教育工作督导评估的重要内容。
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